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细化落实全员安全生产责任制初探

文章来源:临沂正规彩票网作者:刘百顺点击:3572019/4/4

近年来,“横向到边,纵向到底,无缝连接,全面覆盖”的安全管理的口号和认识,逐渐深入人心,形成业界共识,落实到责任方面就是“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”,形成“层层负责、人人有责、各负其责”工作体系。

国务院安委办于2017年10月10日发布了《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号),但是具体到如何建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系,尚未确立统一的模式或标准。

笔者认为,要建立安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系,应至少做到以下几个方面:

第一,建制,以制度立规矩。建立健全包括“全员岗位责任制”在内的标准化制度体系。制度首先不是官样文章,也不能束之高阁,要结合行业、企业和岗位实际,通俗易懂,言简意赅,可操作性强,便于落地,这就要求制度的制定者既要有安全理论专家,也要有企业的领导者和安全管理人员,充分调查研究,深入讨论研商,切实把制度“定的出”、“能执行”、“落得下”。

第二,布点,以党建为引领。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想关于安全发展的理论和论断,不断加强和改进党建工作,力争每一个项目,至少是重点项目、关键岗位都有党员或入党积极分子,充分发挥模范带头和战斗堡垒作用。党员就是一面旗帜,一个标杆,同样的工作,党员不仅要做,而且要做的更好,把安全生产工作作为考察入党积极分子的一项指标,充分展现引领和激励作用,并及时指正其他人员的不合规、不正确、不安全的行为和意念,切实履行党员职责和义务。

第三,连线,发挥“头雁效应”。布点工作完成后,不能视点为孤立的存在,那将失去了“点”的部分意义。把所有的点在横向和纵向上连起来,让彼此之间都有参照,标杆对标杆,榜样对榜样,充分发挥“头雁效应”,形成你追我赶,齐头并进的局面,打造共同推进安全生产工作良性循环。

第四,考核,发挥激励作用。众所周知,考核对于制度来说至关重要,没有考核,久而久之,制度就成了一纸空文。首先,考核要在制度建立之初,就充分明确,比如:没做到如何罚,做好了如何奖,而且要有量化标准。其次,“陟罚臧否,不宜异同”,在执行过程中,不能因人而异、弹性而为,制度是硬性的,一就是一,二就是二,既不能打折,也不能超标,维护制度的权威性。

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